The Story

　　■“深化檢務公開制度改革”專題報道之二■
　　山東：深化檢務公開提升公信力認可度
　　隨著司法改革的逐步深入，檢務公開成為群眾關註的焦點。公開才能瞭解，瞭解帶來認同。今年以來，山東省檢察機關不斷深化檢務公開，變被動“曝光”為主動公開，變內部公開為外部公開，變選擇性公開為全面公開，積極打造起點更高、領域更廣的“陽光檢察”品牌。
　　讓公正執法“看得見”“看得懂”
　　對群眾來說，最關心的問題是公開什麼?怎樣公開?從檢察機關的職能定位、機構設置，到執法標準、辦案流程，從與檢察工作有關的法律法規、規範性文件，到作出的重要工作部署、辦理的重大典型案件……今年以來，山東省檢察機關本著“全面公開、依法公開”的原則，不斷拓展公開的領域和範圍。
　　“我們不僅要讓群眾看得見，更要讓群眾看得懂。”山東省檢察院檢察長吳鵬飛告訴記者，山東省檢察機關創新建立了集“決定公開、公開聽證、社會監督、當事人評議、法律監督說理”於一體的檢察宣告制度，對存在較大爭議或有較大社會影響，擬作出不批捕、不起訴、不立案、不抗訴等終結性檢察決定的11類情況，邀請案件代理人、辯護人、當事人家屬，以及相關代表參加，集中進行宣告。
　　 讓數據多跑路，讓群眾少跑腿
　　“拿手機掃一掃，立馬就能和社區檢察官對上話，咱老百姓也有‘私人法律顧問’了。”日前，煙臺市芝罘區居民薑全林拿著印有二維碼的派駐錦繡新城檢察室便民聯繫卡，不住地誇贊。
　　據瞭解，芝罘區檢察院自主開發了派駐檢察管理軟件，建成了網上視頻接待系統。居民們遇到法律問題，只要掃掃二維碼，就可以進入網上檢察室，找社區檢察官咨詢、舉報、申訴，抑或是閱讀典型案例，查詢最新法律法規。
　　去年以來，山東省檢察機關借助新媒體打造檢務公開新模式，全面推行網絡受理、遠程視頻接訪，探索開發檢察門戶網站、微博、微信、QQ、手機短信互聯，市院、基層院、派駐檢察室互通的網絡檢務平臺系統，把“腳板走訪”與“網絡對話”結合起來，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
　　與此同時，充分利用統一業務應用系統先行試點積累的經驗，山東省檢察院研發完成了與該系統有效對接的案件信息查詢和終結性法律文書公開系統，由省院集中從統一業務應用系統導出案件信息和法律文書，在互聯網信息公開平臺統一發佈。目前已網上公開法律文書391份，效果良好，山東省還被高檢院確定為全國案件信息互聯網公開系統的首批試點省份。
　　打通公開的“最後一公里”
　　檢務公開的任務大量集中在基層，同時公開渠道不暢、途徑不多、群眾不瞭解檢察工作的問題也大量表現在基層。如何破解這一難題?
　　對此，山東省檢察機關研究推出了一系列直接面向基層群眾的工作舉措，消除梗阻和盲區，打通公開的“最後一公里”。
　　——依托建成的556個派駐基層檢察室，通過受理舉報申訴、開通視頻接訪系統、設置電子觸摸屏、建立預防警示教育展覽室、流動宣傳車定期巡迴宣傳、就近開展刑事和解、檢調對接等，把檢務公開的觸角延伸至村頭、街頭、地頭;
　　——總結提煉連續開展“‘五進’服務民生、服務經濟”大走訪活動的成功經驗，建立了以社情民意收集、執法辦案回應群眾關切、民生訴求辦理反饋、群眾工作能力養成、群眾工作考核評價為主要內容的聯繫走訪群眾長效機制;
　　——主動走出去，提供法律服務。從組織153個宣講團深入3400多個黨政機關和企事業單位開展巡迴宣講，到全省各地的警示教育基地遍地開花，再到首創預防職務犯罪志願者制度，一系列傳播廉潔正能量的宣傳活動在全省“輻射式”展開。
　　“檢務公開不僅讓群眾能夠更好地知情、參與和監督檢察工作，也促進了檢察機關規範文明執法。”吳鵬飛告訴記者，1月至5月，全省查辦的檢察人員執法不公不廉、嚴重違法亂紀案件數量，同比下降了25%。　　（原標題：感受公平正義|公開才能瞭解　瞭解帶來認同）